人民网广州11月21日电 （周睿）11月21日，广东省人民政府办公厅在官网发布关于印发“数字湾区”建设三年行动方案（以下简称“方案”）的通知。方案提出，推动粤港澳政务服务一体化。围绕“用户通、系统通、数据通、证照通、业务通”目标，加快推动大湾区政务服务事项目录、标准衔接，按照用户授权原则，着力打通粤港澳三地政务服务链条和数据共享堵点，推动三地居民统一身份认证、电子签名互认，实现企业和居民高频事项“跨境通办”。协调国家有关部门推动港澳居民来往内地通行证等港澳居民高频事项全流程电子化办理。站外推广

站外推广第三，“点与面”的关系。实现共同富裕无疑需要发挥核心城市的辐射带动作用，这就对“点与面”的区域关系提出了要求。多年实践表明，以单个行政区域作为区域协调发展战略空间载体的效果极低，往往会阻碍区域一体化和区域共同富裕程度的提高。新时代以来，随着区域协调发展理念的深入人心，我国区域协调发展战略逐渐确定了以城市群和都市圈为主要载体的发展思路，这就为实现共同富裕提供了坚实支撑。在这种情形下，处理好“点与面”的区域关系，应发挥区域发展规划的引导性和约束性，从区域发展布局层面就开始推动跨行政区域一体化和共享发展。同时，根据不同地区尤其是相邻地区之间实现交通一体化、产业统筹布局、公共产品均等化等发展目标，通过制订科学合理的一体化发展方案，真正发挥超大规模市场优势，从而让所有地区能够分享更大的发展成果。站外推广

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第二，“天与地”的关系。区域协调发展不仅仅涉及行政区域之间的关系。实际上，由于区域类型众多以及国家发展战略赋予不同地区不同的功能定位，生态系统关联区域、流域上下游地区、粮食主产区与主销区、资源输出型和资源输入型地区之间的关系也是区域协调发展需要着重处理的重要关系。考虑到这些类型的区域关系多与区域的自然生态属性密切相关，可以把这种关系称之为“天与地”型的区域关系。针对此类区域关系，实现共同富裕就要依托财政转移支付机制和利益补偿机制。一方面，针对为整个国家和区域的生态安全、流域安全、水质安全、粮食安全、资源安全作出巨大贡献的地区，要加大财政转移支付力度。另一方面，也要引导构建科学的区际利益补偿机制，明确在生态和资源等领域享受正外部性溢出效应的区域必须对其他地区进行利益补偿，比如流域下游地区对上游地区，粮食主销区对主产区都应该建立科学合理的利益补偿机制。《站外推广》